海南广播电视总台海南新闻联播记者：

大家都知道，海运是国际贸易的重要运输方式，也是实现运输往来自由便利的重要一环。请介绍一下我省正在打造“两个枢纽”中的西部陆海新通道国际航运枢纽建设进展情况。谢谢。

海南省交通运输厅水运处副处长易征华：

感谢这位记者朋友的提问。港口是战略性、枢纽性设施，是海南自贸港发展的重要支撑，港口强、贸易旺、产业兴。下面，我将从三个方面介绍洋浦港作为西部陆海新通道国际航运枢纽的建设情况。

（一）高位谋划，统筹推进。2019年8月国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，将洋浦港定位为区域国际集装箱枢纽港。2021年2月中共中央 国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，进一步将洋浦港提升为国际枢纽海港。为落实党中央国务院重大决策，海南省委、省政府提出重点打造“两个枢纽”的战略，并配套制订了《促进洋浦区域国际集装箱枢纽港建设三年行动计划（2022一2024年）》等重要文件，既有战略上的高位谋划，又有战术上的统筹推进，政企联动，港产城融合发展，洋浦国际枢纽海港建设正蹄疾步稳地朝着预定目标奋勇前进。

（二）突出重点，狠抓落实。为高质量建设洋浦国际航运枢纽港，我们重点抓了几项工作：一是坚持规划引领。我们先后组织国内专业机构编制了《洋浦国际集装箱码头规划修订方案》《洋浦港总体规划（2035年）》等一批重要规划，为港口的长远发展奠定了重要基石。二是积极谋划项目。在推动规划编制和报批的同时，我们根据海南自贸港发展的紧迫需求，谋划了一大批集装箱、粮油、化工、风电码头以及深水航道项目，总投资匡算超过600亿元。三是加快开工项目。目前，洋浦国际集装箱枢纽港扩建工程已于2023年1月开工，新建20万吨级集装箱泊位4个、15万吨级集装箱泊位1个，项目投产后洋浦港将新增集装箱通过能力550万TEU；20万吨级深水航道工程也已于近期开工；2023年7月洋浦被成功列入港口型国家物流枢纽建设名单。四是大力拓展航线。截至目前，洋浦港已开通集装箱航线47条，其中外贸航线24条（含3条洲际航线），吞吐量快速增长，由2018年56万TEU跃升到2023年183万TEU，5年增长了2.3倍。

（三）集成创新，成效显著。我们坚持创新驱动战略，先后推出了“中国洋浦港”船籍港、内外贸同船加注保税油、境内建造船舶从事国际运输出口退税、启运港退税等一系列制度集成创新政策，推动了洋浦航运经济的跨越式发展。截至2024年5月，“中国洋浦港”船籍港累计登记船舶46艘，总载重吨超531万，入籍国际航行船舶总吨位跃居全国第二；《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，洋浦新增航运相关市场主体超650家，有力支撑了洋浦国际枢纽海港的建设。

谢谢！

国际旅游岛商报记者：

谢谢主持人，刚才发布人提到，海南省目前已有3个风场开工，未来还将有新一批风场启动建设，如何结合海风资源开发利用，培育发展本地装备产业？谢谢。

海南省工业和信息化厅二级巡视员孙于萍：

感谢这位记者朋友的提问。2022年4月，经省政府同意，省工信厅印发实施《海南省风电装备产业发展规划（2022一2025年）》，明确“一园两基地”产业布局，“一园”是西部海上风电产业园，“两基地”是儋州洋浦、东方海上风电装备制造基地，提出打造海上风电千亿级产业集群的发展目标。依托风场开发建设，海南先后引进东方明阳、洋浦申能电气、洋浦大唐、儋州远景等四个风电整机制造产业项目，初步形成整机制造产能300万千瓦/年，具备10兆瓦级海上风电机组和超大型海上风电叶片制造能力。

下一步，随着“国家生态文明试验区”“清洁能源岛”“海洋强省”建设深入推进，我省将立足海上风电资源优势，加快产业链上下游企业集聚，不断健全完善产业体系，为我省海洋装备产业高质量发展注入新动能。一是持续推进“一园两基地”建设，培育海上风电装备整机制造领航企业，加快引进叶片、塔筒、基础、海缆以及电控系统、发电机、轴承等核心零部件制造“专精特新”企业，支持儋州洋浦、东方风电装备制造基地提升产业规模。二是加强海上风电装备研发、测试基地等重点项目布局建设，支持企业联合科研院所和高校组建设计研发机构，开展漂浮式风电机组、系泊系统、深海动态电缆、电解制氢等关键技术装备研制，培育建设风电装备省级制造业创新中心，着力提升海南海上风电装备研发设计水平。三是结合深远海风场规划布局，支持开展海上风电制氢工程示范，探索海上风电技术与海水制氢、新型储能、深远海养殖等产业融合发展，丰富海上风电消纳路径和利用方式，将海南逐步打造成为新型海洋装备创新与示范应用高地，为海上风电产业高质量发展提供技术装备支撑。

谢谢！

央广网记者：

近两年来，省自然资源和规划厅在推动海洋强省建设方面做了哪些工作？谢谢。

海南省自然资源和规划厅海域海岛管理处处长朱耀强：

海南省自然资源和规划厅持续开展自然资源管理制度的集成创新，全力以赴做好自然资源要素保障工作，服务海洋经济高质量发展，推进海洋强省建设。

（一）规划引领，陆海统筹海洋产业布局。一是优化调整养殖用海空间布局。促进养殖区转移至水交换条件好、环境优良的湾外、深水区域，推动海水养殖产业升级。规划建设休闲型、养护型、增殖型海洋牧场，培育一批海洋生态牧场综合体，创建国家级海洋牧场示范区。允许在适宜渔港或岸段建设海洋牧场所需的岸基配套生产服务设施。二是优化港口层次结构和布局。以“四方五港”为重点推进港口资源整合，以洋浦港为区域国际集装箱枢纽港，海口港为综合性枢纽港，三亚港、八所港和清澜港为地区性重要港口，支持三亚港南山港区建设科考母港，加快构建布局完善、功能互补、错位发展的全省港口一体化发展格局，更好服务建设西部陆海新通道。按照全岛封关运作要求，加快口岸基础设施规划和建设。三是择优集约发展沿海工业。大力推动海上风电向深水远岸布局，科学开发利用西部海域资源，有序推进儋州洋浦、东方等海上风电开发，合理规划布局海上风电建设空间和登陆点选址；大力推进国家海洋综合试验场建设，打造功能完备、开放共享的国家级深海试验场。四是优化滨海旅游开发布局。统筹滨海旅游资源开发，加快拓展海上旅游发展新空间，高标准推进滨海旅游工程、服务设施项目和旅游综合体建设，加强山海协作、联动发展，形成环岛北部历史文化旅游带、东部休闲运动旅游带、南部休闲度假旅游带和西部生态观光旅游带等四大滨海特色旅游集聚带。

（二）创新驱动，全力做好自然资源要素保障。一是出台重点行业用海要素保障政策。印发《关于支持海洋渔业高质量发展有关用海政策的若干意见》，贯彻落实省委、省政府“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”渔业发展战略部署，减轻渔民负担，切实保障海洋渔业发展的用海空间需求，促进海洋渔业提质增效。在全国率先出台《关于加强海洋旅游业用海要素保障和服务管理的若干意见》，从强化国土空间规划引领和管控、规范旅游用海论证审批和加强旅游用海生态保护和监管等三个方面明确了潜水、游艇、海水浴场等海洋旅游活动用海要素保障和服务管理政策，突出对自然岸线和珊瑚礁保护力度，统筹解决好保护和发展的关系。二是实施海域立体分层设权。印发《关于推进海域使用权立体分层设权的通知（试行）》，明确水面、水体、海床、底土可分层出让，全省实施海域使用权立体分层设权，规范海域立体开发行为，鼓励养殖用海与海上风电、休闲渔业等其他用海活动融合发展，推动海域管理模式从“平面”转“立体”“二维”转“三维”，促进海洋开发利用向深度和广度拓展，更好满足海洋产业（用海）空间需求。截至目前，海南省已开展3宗海域立体分层设权用海试点。三是推行“净海”出让制度。通过推行养殖用海统一由政府出资开展海域使用论证和环境评价，为项目用海人节省大量时间和人力成本，极大地改善了营商环境。目前，12个沿海市县已上架151宗、总面积18444公顷“净海”，累计完成8宗、1223公顷“净海”出让。

（三）山海联动、一体推进自然资源保护与修复。一是构建“两空间内部一红线”近岸海域总体布局。省级国土空间规划对近岸海域开发保护功能进行引导，推动形成沿海区域发展新局面。“两空间”包括海洋生态空间和海洋开发利用空间，“一红线”为海洋生态保护红线。二是强化岸线综合保护利用。坚守生态优先原则，结合社会经济发展需求，实施海岸带分类分段精细化管控，划定严格保护、限制开发和优化利用3类功能岸线。研究制定《沿海市、县、自治县自然岸线保有率管控目标（2025年）》，统筹海岸带和岸线的保护与利用，确保本岛自然岸线保有率不低于63%。三是构建陆海统筹生态修复格局。遵循山水林田湖草沙生命共同体理念，实施海岸带重要生态系统保护和修复重大工程项目，包括重要河口、海湾、潟湖、红树林、珊瑚礁、海草床、滨海湿地等典型海洋生态系统生态修复等，筑牢我省自贸港建设生态屏障。

谢谢！