5月8日上午,海南省海洋厅召开海洋领域安全生产暨汛前海洋灾害防御检查工作部署视频会议。会议传达学习习近平总书记对湖南浏阳市一烟花厂爆炸事故作出的重要指示精神和李强总理批示精神、2026年度中央安全生产考核巡查一季度明查暗访海南反馈会精神、传达学习自然资源部和南海局讯前检查部署要求,全面复盘2025年海洋防灾减灾与渔业安全生产工作,分析当前形势和存在问题,突出案例警示,部署2026年汛期海洋灾害防御、渔业安全执法、隐患排查整治等重点任务。
会上,省海洋监测预报中心负责人复盘了2025年海洋防灾减灾工作并提出2026年汛前准备工作建议,自然资源部海口海洋中心负责人通报了南海局汛前工作部署会情况及2026年南海海洋灾害趋势预测,省海洋和渔业监察总队分管领导通报2025年查处安全生产隐患典型案例以及部署相关渔业安全生产执法工作,省海洋厅分管领导通报了2026年上半年海洋领域安全生产工作落实情况,并部署做好迎接自然资源部汛前防御工作检查相关事宜。
会议指出,2025年,海南省海洋灾害形势严峻,共有15个台风影响南海,造成重大直接经济损失。全省海洋系统坚持人民至上、生命至上,在监测预警、应急值守、隐患排查、灾情统计、科普宣传等方面取得扎实成效。海洋防灾减灾方面,建成373个观测站点,构建“岸海空天”一体化监测网络,首次将12个沿海市县划分为50个精细化岸段,发布乡镇级风暴潮警报,预警精准度显著提升。渔业安全生产方面,以“中国渔政亮剑2025”为抓手,全年出动执法人员6577人次,查处案件517起,清理取缔涉渔“三无”船舶1521艘。台风防御期间实现“零伤亡”,全省渔业事故起数、死亡失踪人数同比分别下降20%、11.76%,安全形势总体趋稳。
会议指出,当前海南已全面进入汛期,海洋灾害防御形势异常严峻。2026年辖区内极端天气气候事件发生概率偏高,预计将有多个台风先后影响南海海域,台风、风暴潮、巨浪等海洋灾害风险交织叠加、并发频发,灾害防御压力持续加大。同时,全省渔业安全生产基础依然薄弱,渔船作业安全管控、渔民安全防护等环节存在短板,安全生产事故呈现多点多发态势,各类安全隐患存量大、整改难度高,风险隐患排查整治长效机制尚未完全落地见效。此外,海洋防灾减灾网络待完善,市县基层能力偏弱,数据共享存在壁垒,灾害评估覆盖不全;擅自关闭通导设备、违规出海、冒险作业屡禁不止;“三无”船舶、非法改装、非法载客等乱象突出,成为事故高发诱因;异地停泊、远海作业监管存在盲区,夜间与恶劣天气执法力量不足。
会议要求,全省海洋系统和海洋综合执法系统要以“时时放心不下”的责任感,彻底摒弃麻痹思想与侥幸心理,直面问题、重拳出击,把汛期防御、安全生产、隐患整治各项措施落到实处,坚决防范和遏制重特大事故发生。要坚持从严监管、从严执法、从严问责,围绕海洋灾害防御、渔业安全整治、隐患排查清零等重点任务,全链条压实责任、全流程闭环管控。要紧扣“安全生产专项整治、休闲渔船监管、通导设备治理、商渔共治、伏季休渔、打击非法载客”六大重点,坚持从严执法、从严问责,坚决守住安全生产底线。要全链条重拳打击渔船非法载客行为。会同公安海岸警察、海事部门,对渔港渔船逐船排查,严禁无客运资质渔船私自载客。要严打擅自拆装屏蔽安全通导设备违法行为,从严查处擅自拆卸、故意损坏、信号屏蔽、违规改装等行为,健全行刑衔接机制,顶格处罚、公开曝光,形成长效震慑。要从严伏季休渔与“三无”船舶清理,巩固管控成效。紧盯“防火灾、防大风、防碰撞、防漏水、防侧翻、防中毒”,健全常态化隐患排查机制。要严格执行南海伏季休渔规定,落实“船进港、网封存、人上岸”要求,强化渔港巡查,确保休渔秩序与安全稳定。
会议强调,要统筹做好海洋灾害汛前准备、汛中防御、汛后复盘各项工作。全面开展汛前隐患排查,紧盯涉海工程、渔港渔船、监测站点等重点部位,建立隐患台账,限期整改销号。加密监测预警,强化部门会商研判,精准发布灾害预警信息。畅通预警传播渠道,完善省市县乡四级联动机制,常态化开展应急演练,配合主管部门规范船舶避风、人员转移、应急处置、联合救援流程。健全多部门信息共享机制,做到提前预警、提前部署、提前转移,压紧压实各方防灾主体责任,落细各项防控举措。加快推进海洋灾害综合防治能力建设,深化智能预报模型应用,用好监测数据,服务海上养殖与海上生产作业安全。强化汛中应急快速处置,扎实做好汛后灾情核查、损失统计、复盘评估,补齐工作短板,持续完善长效防灾减灾工作机制。
省海洋厅安全生产领导小组成员单位、省海洋和渔业监察总队、省海洋监测预报中心、自然资源部海口海洋中心负责同志,沿海市县及三沙市执法局和海洋局分管同志在市县分会场线上参会。
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